一山一海總關情

——六盤水市東西部扶貧協作工作觀察

2019-06-18 10:13 來源:中國六盤水網——六盤水日報 【字體大小】:

□本報記者 嚴顯艷

題記

1996年10月,中央確定了對口幫扶政策,要求東部沿海省市和4個計劃單列市對口幫扶西部貴州等10個貧困省區。

隨后,“大連”—“六盤水”這兩座相隔千里,一山一海的城市走到了一起。

今年,正值大連市對口幫扶六盤水市的第23年,全國東西部扶貧協作現場培訓會將在我市召開,與會人員將走進大連市援建項目點,通過參觀進一步了解東西部扶貧協作帶給六盤水的發展和變化。

一個山連著山,一個緊靠大海。大連市與六盤水市,原本兩座相隔千里的城市,在中央提出“東西部協作”政策后,兩地結成了“親戚”。

23年來,山海相依、心手相牽;23年來,山與海的深情,架起了兩地同心向前的橋梁,為六盤水決戰脫貧攻堅、決勝同步小康注入了強大動力。

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大連援建的娘娘山刺梨基地。?

■ 扶貧協作推動有力

“我將深入開展調查研究,掌握第一手資料,尋求大連與六盤水兩地資源優勢的結合點,推動優勢互補,引導更多、更廣泛的力量參與到扶貧開發中去。”從大連來六盤水市掛職的孫永勝,一到六盤水后便調整狀態,迅速融入到工作中。孫永勝,只是大連市和六盤水市眾多交流干部中的一員。

既是“親戚”,就要頻繁走動、互相交流,才能加深情誼。

自扶貧協作工作開展以來,兩地主要領導加強對接協調,攜手把兩地交流協作推向了新的高度。去年6月,遼寧省省長唐一軍同志率隊到貴州省(六盤水市)開展扶貧協作工作,貴州省省長諶貽琴同志全程陪同;11月,貴州省副省長吳強率隊赴大連回訪;遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞、市長譚成旭分別于4月、6月赴六盤水調研對接;同年9月,六盤水市委書記王忠、市長李剛率黨政代表團赴大連調研。

今年5月,遼寧省委書記陳求發率隊到六盤水考察調研,貴州省委書記孫志剛、省長諶貽琴親自會見,雙方就東西部扶貧協作工作交換意見,推動兩地扶貧協作從市級層面上升到省級層面。同時,進一步加強東西部扶貧協作工作領導,由黨政主要領導任雙組長,建立了對口協作聯席會議機制,深度推進扶貧協作和經濟合作。

為進一步完善兩地扶貧協作機制,2018年以來,兩市黨委、政府高層互訪9次,召開聯席會議5次,兩地縣區、市直部門調研互訪160余次,攜手推動兩地協作合作上升到新的高度。

兩地同步聯動開展了國家“扶貧日”系列活動,對攜手奔小康結對縣協作成效進行監測試點。各縣(市、特區、區)、市直部門主要領導高頻度互訪對接100余次。

即使關山千重,也難阻兩地的深厚情誼。

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大連援建六枝特區肉牛養殖基地。?

■ 多個項目開花結果

米籮鎮的獼猴桃快成熟了,碩大的果實預示著又一年的豐收。

俄戛村村民李如明開心地在獼猴桃基地內鋤草,通過種植獼猴桃,李如明擺脫了貧困。

“以前我家是村子里最窮的人家,現在我在獼猴桃產業示范園區務工,基地也是大連市參與援助的,每月有固定工資,加上土地入股分紅,一年收入有5、6萬元。如今的好日子,與這些年來大連市對我們的幫扶是分不開的,非常感謝!”李如明說。

作為大連市與六盤水市東西部扶貧協作的養老養生產業項目——中國涼都樂椿軒·長者小鎮建設已進入尾聲。該項目是大連九里投資有限公司與六盤水市鐘山區合作打造的集旅游度假、康體療養、養老居住為一體的中醫藥主題康養綜合體,被列入貴州省養老產業重點項目之一。該項目從精準扶貧入手,促進我市養老服務產業轉型升級,用產業帶動就業,結合當地自然資源優勢,探索獨具特色的醫養結合服務模式。

……

這些都是大連市與六盤水市深度合作的縮影。

如今,走進六盤水,到處都能看到由大連市扶貧援建的項目——

大連鑫宏利船舶工程公司鋼丸項目、萬特利裝備制造公司鋁模板項目相繼入駐水城經濟開發區,實現共建產業園“零”突破;

大連佛倫德農業科技公司在六枝大用園區援建大櫻桃研發示范基地設施建設項目,幫助培育適合六盤水氣候土壤的大櫻桃優質苗木;

大連草莓行業重點企業谷百洋生物科技公司在我市投資建設草莓研發示范中心……

多年來,兩市始終堅定不移把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程。在扶貧協作資金使用上,始終堅持精準原則,用在關鍵領域、用在刀刃上,大力支持貧困鄉鎮、貧困村發展,著力幫助貧困群眾解決實際困難。

產業扶貧是實現貧困群眾穩定脫貧、持續增收的關鍵。為了鞏固產業脫貧成效,幫助貧困戶持續增收,我市將大連幫扶資金注入合作社等經營主體發展壯大產業,達到投入一點、打造一線、建成一面、帶動一片的效果。

與此同時,動員社會力量參與扶貧。目前,大連市正在選擇優強企業與我市的深度貧困村進行結對,力爭通過企業力量,為深度貧困村脫貧增強“造血”功能。

此外,我市依托大連援建產業項目,建立利益聯結機制,落實農戶特別是貧困戶在產業鏈、價值鏈、利益鏈中的份額,多渠道增加貧困群眾的收入。其中:鐘山區借助2018年大連援助資金340萬元,建食用菌項目61萬平方米,解決18名貧困人口就業;1300萬元東西部協作資金投入六枝木崗蔬菜扶貧產業示范基地,采取“公司+合作社+種植基地+農戶(含貧困戶)”模式,涉及木崗鎮、關寨鎮、牛場鄉676戶貧困戶2080人,人均增收500元……

2018年,大連市持續加大東西部扶貧協作財政扶助資金的投入,安排財政援助資金1.0435億元,是2017年(4021.3萬)的2.6倍;社會幫扶募集款物2647.5萬元,是2017年的20倍,兩項合計達到1.3億元,實現了歷史性跨越。

2019年,1.12億元援助資金已到位并向深度貧困縣水城縣傾斜,重點投向易地扶貧搬遷安置點的就業、教育、醫療等項目,確保資金投入靶向精準,確保每一分錢都花在刀刃上。投入1000萬元用于完善盤州普田小黃牛養殖、牧草收購、屠宰場建設等;投入1300萬元幫助六枝特區木崗鎮打造標準化、規模化蔬菜產業基地等。

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?大連援建青林鄉產業化扶貧養鵝項目。

■ 黔貨出山走進大連

自省委、省政府提出“黔貨出山、風行天下”戰略部署以來,六盤水積極組織龍頭企業到遼寧(大連)參加進出口商品交易會、農博會、展銷會、洽談會等,紅心獼猴桃、“水城春”茶葉、“人民小酒”、盤縣火腿、天刺力和刺梨王等系列產品,烏洋芋、蕎農康苦蕎茶等特色農產品深得大連市民喜愛。

“如今,在大連的超市里也能買到六盤水的許多農特產品。”大連市民表示。

去年,位于大連市熟食品交易中心的涼都“彌你紅”特色農產品大連專營店一開業,引得不少大連市民爭相購買,大家對產自涼都的“彌你紅”獼猴桃、“人民小酒”、盤縣火腿、刺梨等特色農產品贊不絕口。

六盤水交通優勢突顯,實現了“縣縣通高速”。兩地以此為支撐,暢通六盤水農特產品在大連“進機關單位、進超市商場、進社區景區”的“三進”渠道,同步搭建“農產品展示店、品牌經銷店、黔味連鎖店”“三店”平臺。

2018年以來,“黔貨”跨越山海,走進大連市機關、商超、旅游景區等,端上大連市民餐桌,幫助銷售“人民小酒”、紅心獼猴桃、烏洋芋等農特產品1700余噸,銷售額突破1億元,帶動1500余名貧困人口增收。大連市人社部門等在六盤水舉辦培訓班28期、培訓貧困人口1341人,舉辦專場招聘會8場,提供就業崗位16944個……

如今,六盤水的農特產品深得大連市民喜愛,在大連棒棰島國賓館9號樓、大連核心商圈友好廣場等,以及大連市各對口幫扶區不僅能看到“水城印象”黔貨展示店,“人民小酒”、“水城春”茶葉等品牌經銷店,還能吃上水城羊肉粉、盤縣牛肉粉等。

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?大連援建蔬菜種植項目。

■ 人才援助助力脫貧

民生保障和產業扶貧,是大連市對我市的幫扶重點之一。

東部支援西部,不僅是先富帶動后富,也是傳授先進經驗,拓展產業發展空間,實現東西部互利雙贏、共同發展的最好機遇。近年來,大連在展開東西部扶貧協作和對口支援過程中,廣泛開展人才交流,選派優秀干部來六盤水掛職,引導社會力量參與幫扶,取得了明顯實效。

在六盤水市人民醫院骨二科走廊上,至今還懸掛著一名患者送給崔文權的錦旗:醫術精湛,醫德高尚。

2017年6月,大連醫科大學附屬大連市中心醫院選派資深骨科專家崔文權到六盤水市人民醫院骨科開展為期一年的駐地醫療幫扶。一年來,他帶領科室成功完成復雜骨科手術及微創手術86例,并填補了六盤水骨科領域的多項技術空白。

鐘山區貧困五鄉鎮的南開鄉村民陳國輝膝關節壞死后拄拐9年,最嚴重時已不能下地。醫院邀請已回到大連的崔文權再次赴六盤水完成這例手術。“一年的時間不長,但回去之后我卻常常惦記這里,能與大家一起完成這例手術我感到很高興很榮幸。”崔文權說。

2018年以來,大連援派各類醫療專家111名,共診治病人7000余人,開展手術500余臺,新技術50余項;在六盤水開展學術講座100余次,培訓人次5000余人;參與科研課題研究8項,獲2018年度貴州衛計委科學技術基金項目1項;六盤水選派118人次醫療衛生技術骨干和管理人員到大連各醫院進行長短期進修學習。

2017年8月,6名大連籍中學教師來到六盤水市第八中學,開始了為期1年的支教。

“八中的學生大多來自農村,他們平時比較靦腆,如何幫助他們樹立自信心,我們一直在思考。”大連赴六盤水支教組組長、六盤水市第八中學副校長潘永久說,大連來的郭云涵老師保留了很“潮”的發型,一是想給學生新鮮感,二是想告訴學生,世界不是一元的,鼓勵他們去“嘗新”。

“恨不能把在大連工作的所有資料都搬過來。”支教組教師坦言,來六盤水之前,他們就開始對接,了解教學情況,每個支教教師都攜帶了大量的教案、模擬試卷等各種資料。

據悉,兩地在教育領域開展深度合作以來,大連市45所優質學校與我市59所學校結對幫扶,覆蓋幼兒、小學、初中、高中;大連選派82名優秀教師到六盤水支教,舉辦培訓17批次4000多人次……一系列有溫度、有力度的幫扶措施,實現了兩地教育資源共享,幫助六盤水市教育質量提等升級。

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?大連援建衛生院病房。

■ 同心共圓小康夢想

今年4月25日至4月26日,大連市—六盤水市東西部勞務協作專場招聘會分別在六盤水師范學院、水城經濟開發區舉行,吸引了眾多求職者前來咨詢。兩天來,來自大連市、六盤水市的148家企業家,為涼都務工人員提供了900余個就業崗位,其中大連的企業現場咨詢180余人,70人投遞簡歷,30人達成就業意向。

一直以來,兩市著力在建立勞務協作長效機制、推動勞務培訓和就業、產業帶動就業、引進企業推進就業等方面不斷突破,進一步拓展勞務協作領域,奠定長效勞務協作基礎。

在勞務協作方面,大連市篩選工資薪酬較高、工作環境好、生活保障強的企業,為我市貧困勞動力就業爭取崗位16944個,涵蓋造船、食品加工、制鞋、制藥等多個行業。大連市人社等部門在六盤水舉辦培訓班28期,投入資金105萬元,培訓貧困人口1314人,舉辦專場招聘會8場。同時,建立健全動員培訓一體化工作機制,在大連市建成1個市級勞務協作工作站和4個縣級勞務協作工作站。2018年,實現穩崗就業130人;幫助貧困人口到其他地區就業1838人,穩定就業貧困人口1047人,通過援建項目和產業合作項目就近就業1008人,從根本上激發了貧困戶的內生動力,增強自身“造血”功能。

跨越千里,山海情深。大連市與六盤水因為東西部扶貧協作,讓兩座城市的群眾成為了“陌生而熟悉的親戚”,兩地扶貧協作內容越來越豐富,合作領域不斷拓展,幫扶程度也越來越深,綜合效益得到充分發揮。多方位的合作也使兩地增進了兄弟情義,互助的心貼得更近,協作的手牽得更緊,共同朝著同步全面小康大踏步前行。

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